Агентство по защите и развитию конкуренции завершило анализ состояния конкуренции на рынке электроэнергии и пришло к выводу: вместо обещанной стабильности и новых мощностей система Единого закупщика показала свою несостоятельность, а казахстанцы продолжают платить за ошибки монополистов и чиновников.

Рынок под контролем крупных игроков

В энергозоне «Север–Юг» свыше 45% рынка сосредоточено в руках группы АО «Самрук-Энерго». В западном регионе совокупная доля ТОО «МАЭК», АО «Атырауская ТЭЦ» и ТОО «Karabatan Utility Solutions» превышает 80%. Такая концентрация фактически исключает честную конкуренцию.

Новые станции так и не построили

Единый закупщик был создан 1 июля 2023 года для привлечения инвестиций и выравнивания тарифов. Однако ключевая задача — гарантировать сбыт электроэнергии новых станций — провалилась. В законе не закреплены гарантии покупки у новых генерирующих мощностей. В результате инвесторы не проявили интереса к строительству электростанций в Кокшетау и Экибастузе.

Монополии обходят систему

Крупные промышленные группы вывели из системы Единого закупщика около 27 млрд кВтч в год — это 24% всей выработки страны. Их себестоимость — всего 9 тенге за кВтч, тогда как цена Единого закупщика в 2024 году достигла 18,5 тенге за кВтч (рост с 15 до 20,51 тенге в течение года). Разницу в итоге покрывают потребители.

Балансирующий рынок – лазейка для посредников

Дополнительным ударом по системе стал балансирующий рынок электроэнергии, запущенный в 2023 году. Через него ежегодно выводится около 4 млрд кВтч, фактически по двусторонним договорам, что снова снижает эффективность централизованной закупки и увеличивает нагрузку на население.

Выводы АЗРК

Агентство рекомендовало Минэнерго изменить законодательство:

• закрепить гарантированный закуп электроэнергии у новых станций;

• включить внутригрупповые поставки в систему Единого закупщика;

• запретить перепродажу на балансирующем рынке посредникам.

Эксперты отмечают: пока правила игры на рынке не изменятся, новые электростанции в Казахстане строить никто не будет, а граждане продолжат платить «золотую цену» за свет.