Народная партия Казахстана предлагает расширить социальные гарантии для таксистов, курьеров, фрилансеров и других казахстанцев, которые зарабатывают через цифровые платформы, передает Вairaqmedia.kz.
Речь идёт о пенсионных накоплениях, страховании, возможности получения ипотеки, профессиональном обучении и защите трудовых прав. Соответствующий законопроект представили в Астане на экспертной дискуссии с участием государственных органов, бизнеса, профсоюзов и представителей платформенной экономики.
Сегодня доход через интернет-платформы получают более 597 тысяч казахстанцев. Для многих цифровые сервисы стали основным источником заработка, для других — возможностью получать дополнительный доход. Этот сегмент экономики продолжает расти, создаёт новые рабочие места и позволяет людям самостоятельно выбирать график и объём работы.
Народная партия выступает за дальнейшее развитие цифровых платформ и IT-индустрии. По мнению разработчиков, технологический прогресс должен не только открывать новые способы заработка, но и обеспечивать людям уверенность в завтрашнем дне.
Сегодня таксист, курьер или фрилансер может иметь стабильный доход, но при этом сталкиваться с трудностями при его подтверждении для получения ипотеки или кредита. Возникают вопросы и с пенсионными накоплениями, страхованием, социальными выплатами и признанием профессионального стажа. По мнению НПК, формат занятости не должен ограничивать доступ человека к социальным гарантиям, финансовым услугам и профессиональному образованию.
Одна из инициатив касается жилищных программ. Разработчики предлагают учитывать подтверждённые доходы платформенных работников при рассмотрении заявок на ипотеку и получении микрокредитов. Это позволит расширить доступ к финансовым инструментам для людей, которые работают на себя и получают заработок через цифровые сервисы.
Отдельный вопрос — пенсионное обеспечение. Регулярные отчисления позволят занятым на платформах формировать накопления и пользоваться предусмотренными законом механизмами социальной защиты.
По мнению разработчиков, отсутствие полноценного регулирования этой сферы может обернуться серьёзной проблемой в будущем. Если сотни тысяч граждан не будут участвовать в системе пенсионных и социальных отчислений, расходы на их социальную поддержку могут лечь на государственный бюджет, а значит, и на всех налогоплательщиков.
Народная партия считает, что решать этот вопрос необходимо уже сегодня. Законопроект предусматривает распределение ответственности между цифровыми сервисами, исполнителями и государством. При этом важно сохранить доступность платформенной занятости и не создавать дополнительных препятствий для бизнеса.
Помимо социальных гарантий, документ предусматривает меры профессиональной поддержки. Занятость в такси или доставке не должна становиться препятствием для освоения новой специальности и карьерного роста.
В частности, предлагается рассмотреть создание фонда развития платформенных работников, предоставление образовательных грантов и ваучеров, признание профессиональных квалификаций и стажа. Такие меры помогут людям получать новые знания, повышать квалификацию и при желании переходить в другие отрасли экономики.
Законопроект также содержит механизмы защиты трудовых прав. В частности, предлагается сделать прозрачными правила начисления комиссий, распределения заказов и формирования рейтингов.
Предусмотрена и защита от необоснованных блокировок. Водитель или курьер должен иметь возможность запросить объяснение причин ограничения доступа к аккаунту и добиться пересмотра решения с участием человека. Это позволит избежать ситуаций, когда автоматическое решение алгоритма лишает человека заработка без понятного объяснения.
Разработчики также предлагают определить правовой статус платформенных работников и независимых исполнителей. При наличии признаков фактического контроля со стороны агрегатора документ предусматривает презумпцию трудовых отношений.
При этом НПК выступает за сохранение гибкого графика и свободы выбора. Люди смогут самостоятельно определять время и объём работы, а компании — развивать свои сервисы и внедрять новые технологии.
Председатель Народной партии Казахстана Нурсултан Шоканов отметил, что законодательство должно учитывать изменения на рынке труда и создавать условия для развития человека.
«Законодательство должно идти в ногу с технологическим прогрессом и создавать условия, при которых новые технологии расширяют возможности человека», — подчеркнул Нурсултан Шоканов.
По его словам, задача партии — найти баланс между свободой занятости, социальными гарантиями граждан и ответственностью цифровых платформ.
В экспертной дискуссии приняли участие представители государственных органов, бизнеса, транспортной отрасли, научного сообщества, профсоюзов и профессиональных объединений.
К обсуждению были приглашены представители Министерства труда и социальной защиты населения, Министерства транспорта, Комитета государственных доходов, Государственного фонда социального страхования, НПП «Атамекен», Казахстанской ассоциации платформенной экономики и специалисты Maqsut Narikbayev University.
Среди приглашённых участников — водители такси и блогеры Акгуль Шарипова и Арман Бейсенбаев, которые знают о проблемах платформенной занятости по собственному опыту.
Народная партия Казахстана подготовила проект закона «О платформенной занятости», а также изменения в 15 сопутствующих законов. Документ предлагает комплексный подход к регулированию этого сегмента рынка труда. В НПК рассчитывают, что новые правила помогут совместить интересы бизнеса и граждан: сохранить гибкость занятости, обеспечить социальные гарантии и поддержать дальнейший рост платформенной экономики.
