В Казахстане готовят масштабную перестройку инновационной политики. На заседании Совета по развитию инноваций 12 июня министр науки и высшего образования Саясат Нурбек представил концепцию, предполагающую переход от поддержки отдельных научных проектов к созданию единой системы, в которой исследования, университеты, промышленность и регионы работают на решение конкретных задач экономики, передает Bairaqmedia.kz.
В Казахстане намерены пересмотреть принципы развития науки и инноваций, рассматривая их не как отдельное направление государственной политики, а как инструмент модернизации экономики. Новую концепцию представили на заседании Совета по развитию инноваций, прошедшем 12 июня в Доме Правительства.
По словам министра науки и высшего образования Саясата Нурбека, инновационная повестка требует межотраслевого подхода.
«Сегодняшнее заседание имеет принципиальное значение. Мы впервые рассматриваем развитие инноваций не как отдельный отраслевой вопрос науки, цифровизации или промышленности, а как комплексную задачу экономической модернизации страны», — заявил министр.
Министерство провело инвентаризацию инновационной активности через портал Enbek.kz, опросив более 6 тыс. предприятий. Анализ выявил свыше 1,6 тыс. компаний с инновационным потенциалом, где работают более 147 тыс. человек, в том числе около 29 тыс. инженеров, IT-специалистов и научных сотрудников.
При этом почти 60% проектов находятся на стадии исследований и лабораторных испытаний и не доходят до промышленного внедрения. Особенно заметна эта проблема в сфере искусственного интеллекта и анализа данных, где многие разработки пока не вышли на этап практического применения.
Одной из главных проблем министр назвал разрыв между научными исследованиями и коммерциализацией разработок. Государство финансирует фундаментальную науку, а бизнес готов инвестировать в уже готовые решения, тогда как наиболее сложный этап — переход от идеи к промышленному образцу — остается недостаточно обеспеченным.
Для преодоления этого разрыва предлагается расширить систему поддержки опытно-конструкторских работ, создать фонд фондов на базе Фонда науки и изменить формат работы QazInnovations, распространив меры поддержки на все отрасли экономики.
Согласно Global Innovation Index, Казахстан занимает 81-е место среди 139 стран. Несмотря на относительно сильные позиции по человеческому капиталу, инфраструктуре, цифровизации и высшему образованию, страна заметно отстает по расходам бизнеса на исследования и разработки, объемам венчурного капитала и коммерциализации интеллектуальной собственности.
В министерстве считают, что ключевая проблема заключается в недостаточном спросе на инновации со стороны экономики.
Одним из приоритетов новой стратегии станет получение Казахстаном статуса ассоциированной страны в европейской программе Horizon Europe. Это позволит казахстанским ученым и компаниям участвовать в международных консорциумах и получать доступ к исследовательской инфраструктуре и механизмам венчурного финансирования.
По оценкам министерства, бюджет программы Horizon Europe на 2028–2034 годы превысит 200 млрд евро.
Новая модель предполагает отказ от концентрации исключительно на стартапах и отдельных проектах. Вместо этого предлагается развивать полные цепочки добавленной стоимости, объединяя научные организации, университеты, предприятия и регионы.
Особая роль отводится региональным вузам, которые совместно с акиматами будут определять технологические потребности экономики, формировать запросы бизнеса и сопровождать внедрение новых производств. Подход основан на принципе smart specialization, широко применяемом в странах Европейского союза.
По словам Саясата Нурбека, ключевым изменением станет переход от модели, при которой инновации рассматриваются как результат научных исследований, к подходу, когда сама наука развивается в ответ на потребности экономики.
«Ключевая идеологическая рамка нашей модели — переход от подхода “инновации через науку” к подходу “наука через инновации”. Это означает, что точкой входа должна стать реальная технологическая задача экономики», — отметил министр.
Он также подчеркнул, что Казахстану следует сделать ставку на ускоренную технологическую адаптацию, проходя путь от лицензирования и освоения технологий к их локализации и созданию собственных разработок.
В рамках новой политики планируется внедрение технологических ваучеров, развитие центров академического превосходства, создание спин-офф компаний и усиление роли регионов в инновационной системе.
Основным критерием эффективности предлагается сделать не количество исследований, а число внедренных технологий, новых производств, экспортных решений и созданных цепочек добавленной стоимости.
Таким образом, Казахстан намерен перейти от поддержки отдельных инновационных инициатив к формированию полноценной технологической экономики, ориентированной на практический и измеримый экономический эффект.
