Высшая аудиторская палата РК завершила комплексную проверку АО «Самрук-Қазына» и его дочерних компаний, выявив масштабные системные нарушения, неэффективные траты и провалы в стратегическом управлении крупнейшим государственным холдингом страны, передает Вairaqmedia.kz.

Аудит охватил 18 юридических лиц, включая «Казатомпром», «Samruk-Kazyna Ondeu» и другие ключевые активы. По итогам 2024 года доходы группы компаний Фонда составили 16,5 трлн тенге, а консолидированная чистая прибыль — 2,4 трлн тенге. Государству холдинг перечислил 2,37 трлн тенге, в том числе 779,9 млрд тенге дивидендов и 1,6 трлн тенге от передачи активов в конкурентную среду. Дополнительно выполнены поручения Президента и Правительства на 673 млрд тенге.

Однако эффективностью эти показатели не подкреплены. Аудиторы зафиксировали 122,2 млрд тенге неэффективного планирования и использования средств, а также 351,8 млн тенге финансовых нарушений. Всего в работе Фонда и его компаний выявлено 119 системных недостатков.

Провал трансформации и слабый контроль

Цели Программы трансформации на 2018–2021 годы оказались нереализованными: план вывести восемь компаний на уровень иностранных аналогов не был достигнут. Фактические выгоды составили 154,5 млрд тенге — почти вдвое меньше запланированных показателей.

Аудиторы отметили недостаточный уровень корпоративного управления: стратегические документы разрабатывались ненадлежащим образом, плановые показатели занижались, а контроль за исполнением Плана развития холдинга был ослаблен.

IT-системы не работают, отчётность ведётся вручную

Из семи информационных систем Фонда используются только четыре. Система управленческой отчётности SAP BPC функционирует с нарушениями, а в ряде компаний финансовая отчётность до сих пор ведётся вручную.

Около 15% внутренних нормативных документов Фонда устарели, не используются или требуют пересмотра.

Комитеты простаивают, структура раздута

Из пяти комитетов Совета директоров Фонда фактически не работают три, включая комитет по стратегии и комитет по контролю за реализацией Программы трансформации. Из семи комитетов при Правлении — не функционируют два.

Структура холдинга остаётся чрезмерно громоздкой: в неё входят 326 компаний, распределённых на шесть уровней управления. За 2020–2024 годы выявлено 23 бездействующие компании, а 41 завершила 2024 год с убытком.

Инвестиционные проекты стоят

Из 175 инвестиционных проектов за период с 2020 по 30 сентября 2024 года завершено всего 49, что, по оценке ВАП, свидетельствует о слабом мониторинге и низкой эффективности реализации.

Итоги и меры реагирования

По результатам проверки материалы по ряду нарушений переданы для возбуждения административного производства, а отдельные факты направлены в правоохранительные органы.

Высшая аудиторская палата отмечает, что выявленные проблемы указывают на необходимость глубокой реструктуризации, усиления корпоративного управления и повышения ответственности руководства за эффективность использования государственных активов.