Высшая аудиторская палата РК рассмотрела итоги аудита эффективности деятельности Комитета по регулированию естественных монополий (КРЕМ) Министерства национальной экономики. Проверка показала, что при ключевой роли ведомства в формировании тарифной политики и регулировании инфраструктурных отраслей ряд его функций и практик требует доработки, передает Вairaqmedia.kz.
Естественные монополии действуют в сферах, где создание конкурентной среды невозможно или экономически нецелесообразно. К ним относятся транспортировка нефти и газа по магистральным трубопроводам, железнодорожные перевозки, передача и распределение электроэнергии и другие базовые услуги. Основная задача КРЕМ — обеспечивать баланс интересов государства, потребителей и субъектов естественных монополий (СЕМ).
Однако аудит выявил недостаточный контроль за ведением Государственного регистра СЕМ. В соответствии с законодательством включение и исключение из реестра осуществляется по заявлению самих компаний, что создает риски сохранения в списке субъектов, фактически прекративших деятельность.
Замечания также прозвучали в адрес реализации программы «Тариф в обмен на инвестиции». Несмотря на формальное исполнение всех ее пунктов, масштабирование программы происходило неравномерно. Это привело к снижению потенциального уровня вовлеченности субъектов естественных монополий и смещению фокуса в сторону поддержки уже начатых проектов.
Кроме того, аудиторы указали на необходимость более тщательного анализа тарифных решений. КРЕМ рекомендовано обеспечивать равномерную и сбалансированную нагрузку на потребителей при повышении тарифов, чтобы избежать перекосов и социальной напряженности.
По итогам проверки Правительству и уполномоченным государственным органам даны рекомендации и поручения, направленные на устранение выявленных процедурных нарушений и системных недостатков в системе регулирования естественных монополий.