Депутат Мажилиса Асхат Аймагамбетов заявил о необходимости реформирования системы административных штрафов в Казахстане, передает Bairaqmedia.kz.
«Штрафы стали одной из самых горячих тем для обсуждения. Даже появился эмоционально окрашенный неологизм «Штрафстан», саркастически отражающий ситуацию со штрафами и выражающий недовольство тех, кто считает, что они применяются несправедливо или исключительно для пополнения бюджета. В то же время другие считают штрафы необходимым инструментом дисциплины и порядка, подчеркивая их роль в улучшении безопасности и соблюдении законов, категорически отвергая данный термин. К сожалению, у многих складывается впечатление, что система административных наказаний утрачивает свою основную цель – профилактику и исправление нарушений – и воспринимается как банальный способ увеличения доходов бюджета. Госорганам необходимо понимать, что новый «нарратив штрафоцентричности» опасен, так как он подрывает доверие к самому институту административной ответственности», - написал Аймагамбетов в своем Telegram-канале в воскресенье.
Аймагамбетов отметил, что из-за несоразмерных наказаний и «штрафоцентричного» подхода доверие к системе административной ответственности подрывается. В качестве примеров он привел штрафы для школ с недостатком финансирования, высокие штрафы за неоплату дешевых парковок и наказания за прогрев автомобилей в условиях сурового климата.
Депутат предложил несколько мер для улучшения ситуации, включая соразмерность штрафов, сочетание наказаний с образовательными мерами, целевое использование штрафных средств на социальные нужды и отказ от разнарядок по штрафам.
1. Соразмерность и справедливость:
Штрафы должны быть разумными и учитывать тяжесть нарушения:
• Проблемы школ и других субъектов должны решаться на уровне ответственных за финансирование органов, а не через штрафы для директоров и иных лиц, которые фактически не могут повлиять на ситуацию.
• Мелкие правонарушения, как в случае с парковками, требуют умеренных штрафов и дифференцированного подхода.
2. В ряде случаев штрафы стоит сочетать с обучающими мерами:
• Нарушители могут проходить курсы.
• Нарушители могут участвовать в восстановительных проектах и общественных работах.
3. Целевое направление штрафов:
Часть штрафов должна направляться целевым образом на решение конкретных социальных проблем. Эти деньги должны быть окрашены, чтобы использоваться только на действительно важные цели, такие как лечение рака или строительство школ. Люди должны видеть, что штрафы идут на благо общества, а не растворяются в бюджете.
4. Отказ от разнарядок и кампаний:
Административные штрафы не должны становиться средством пополнения бюджета.
Он подчеркнул, что баланс между дисциплиной и справедливостью необходим для сохранения доверия к институту административных наказаний.
